ITL Lecce – Contrasto al dumping contrattuale e tutela dei lavoratori

Aggiornato l'Atto di indirizzo in materia di tutela delle condizioni di lavoro negli appalti ad uso delle Pubbliche Amministrazioni della Provincia di Lecce, sottoscritto il 26 ottobre 2026 in seno all'Osservatorio Permanente Provinciale sulla Cooperazione, istituito presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Lecce.

La revisione del documento nasce dall'esigenza di adeguare le prassi amministrative e gli indirizzi operativi del territorio salentino alle rilevanti novità del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 36/2023) e del successivo Decreto Correttivo del 2025 (D.Lgs. n. 209/2024), con l'obiettivo di coniugare l'efficienza della spesa pubblica con la dignità del lavoro, la legalità e la stabilità occupazionale.

Il testo dell'Atto d'indirizzo eleva la tutela dei lavoratori a vero e proprio criterio di legittimità dell'azione amministrativa. Tra gli elementi qualificanti, si evidenziano lo scorporo inderogabile del costo della manodopera che viene sottratto al ribasso d’asta e blindato attraverso l'uso delle tabelle ministeriali aggiornate, l'obbligo di applicare i contratti collettivi nazionali siglati dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative e la previsione di una rigorosa procedura di verifica dell'equivalenza delle tutele per sbarrare la strada ai contratti "pirata" e alla cooperazione spuria.

Inoltre, la clausola sociale viene valorizzata attraverso un concreto "progetto di riassorbimento" integrato nell'offerta tecnica, volto a garantire i livelli occupazionali e retributivi dei lavoratori nei passaggi di gestione. Il quadro delle garanzie è completato dal rafforzamento dei controlli nella filiera dei subappalti, dalla semplificazione dell'intervento sostitutivo per il pagamento diretto delle retribuzioni da parte della PA in caso di inadempimento dell'impresa, e dal costante monitoraggio della congruità tramite l'utilizzo del DURC e del sistema MoCoa dell'INPS. L'Atto si propone dunque come un vero e proprio vademecum di buona amministrazione per guidare i Responsabili Unici del Progetto (RUP) e le Stazioni Appaltanti verso affidamenti etici, trasparenti e di qualità.

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